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___________________________ Actores
implicados e intereses confrontados Isaías
Barreñada -
Los palestinos se encuentran desde 1948 dispersos entre varios países; sólo la
mitad de ellos permanece en territorio israelí y palestino. Más de la mitad de
los palestinos son refugiados. La mayor parte de ellos se ven representados en
la OLP, organización considerada por la comunidad internacional como el único
y legítimo representante de los palestinos. La OLP reclama el derecho a la
autodeterminación de la población palestina, la creación de un Estado en
Cisjordania y Gaza, con capital en Jerusalén Este, y el retorno de los
refugiados tal como rezan las resoluciones de NNUU. Sin embargo la OLP dispone
de escasos recursos para su acción política; durante mucho tiempo ha dependido
de la ayuda de los Estados árabes; y a falta de esta, su último recurso ha
sido el levantamiento de la población. -
Israel es un Estado de reciente creación, cristalización de un proyecto
nacional muy particular. Si bien en 50 años no ha logrado la reunificación de
todos los judíos (sólo una tercera parte vive en Israel), sí constituye una
realidad política reconocida internacionalmente. Su interés estratégico es la
sobrevivencia como Estado (asegurando a toda costa su seguridad) y el
mantenimiento de su carácter judío, tanto en lo nacional como en lo demográfico,
comprometiendo para ello incluso el carácter democrático de su sistema político
con prácticas discriminatorias y racistas. Aunque
Israel se ha consolidado bajo el acoso de sus vecinos, ha aprovechado muy bien
el consentimiento internacional a sus políticas de hechos consumados. El tiempo
transcurrido le ha beneficiado; hoy más de la mitad de los judíos israelíes
han nacido ya en Israel. En
el conflicto también intervinieron actores externos. La dimensión
internacional del conflicto ha sido siempre de relieve. -
Las NNUU han emitido numerosas resoluciones sobre la cuestión palestina pero,
presa de los intereses de las potencias, ha sido incapaz de imponer su aplicación. -
Durante la Guerra Fría Oriente Medio fue escenario del enfrentamiento entre la
URSS (aliada a regímenes árabes socialistas) y los EE.UU. (aliado estratégico
de Israel desde los 70'). Sin embargo con la desaparición de la URSS y tras la
Guerra del Golfo, el trastrocamiento de las alianzas en la región y la perdida
de importancia estratégica de Israel llevó a que los Estados Unidos forzaran
un proceso de negociaciones entre Israel y sus vecinos árabes. -
El contencioso palestino también ha sido instrumentalizado por los regímenes
árabes autoproclamados defensores de la cuestión palestina. Palestina ha sido
la excusa para afirmar su arabidad o islamidad, para legitimarse o para
justificar su autoritarismo. En muchos casos no han dudado en apoyar a algunas
facciones en las disputas internas del movimiento nacional palestino. -
La Unión Europea es un elemento clave en el área por su cercanía geográfica,
su peso económico y sus intereses en la estabilización de la región. Desde
1980 se ha posicionado a favor de los derechos de los palestinos lo que ha
dificultado sus relaciones con Israel. Desde 1993 intenta acrecentar su papel en
las negociaciones y dispone de un mediador especial desde 1997, el diplomático
español Miguel Angel Moratinos. -
Hay otros actores no estatales que ejercen diferentes presiones y apoyan a los
actores locales. Destaca la activa e influyente comunidad judía organizada en
países occidentales (lobbies políticos y económicos), que tradicionalmente ha
sido un apoyo a Israel. Del lado palestino también existe una diáspora, sin
embargo desorganizada, aunque más importancia tiene la solidaridad musulmana
internacional. _________________________ |
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