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Los desafíos de Morsi en la transición democrática de Egipto

MUNDO ARABE.ORG 26/06/2012- Redacción

Egipto ha puesto en marcha desde este domingo una nueva etapa en su historia: la transición democrática. La victoria de Mohamed Morsi en las elecciones presidenciales egipcias lleva por primera vez en la historia de Egipto a un islamista moderado al poder. También se trata del primer presidente civil, ya que durante 60 años el poder ejecutivo lo han ostentado militares —el último de ellos, Hosni Mubarak—, que instauraron en los años cincuenta la república en el país al derrocar con un golpe de estado al rey Faruq I.

No obstante, desde que la revolución egipcia desencadenada el 25 de enero de 2011 logró destronar a Hosni Mubarak, el Consejo Superior de las Fuerzas Armadas (CSFA) —la llamada Junta Militar— ha gobernado con mano firme el país. Además, hace tan solo unas semanas puso en marcha una jugada que le permitirá mantener parte del poder que hasta ahora le ha sido cedido, al menos hasta que se redacte una nueva Constitución.

De entrada, el discurso de Morsi es integrador: no se harán distinciones entre "musulmanes y cristianos, hombres y mujeres", considera que "todos son iguales ante la ley", "nadie será discriminado" y "no se harán diferencias entre la gente salvo por su respeto a la Constitución y a la ley", dijo en su primera alocución tras proclamarse vencedor de los comicios.

De este modo, Morsi tiene ante sí el reto de lograr un consenso que le permita afrontar la división que persiste en su país, donde la idea de una administración islamista despierta recelos entre los sectores liberales y laicos.

Hacer realidad el sueño de la Primavera Árabe

Aunque todavía es pronto para saber si esa igualdad plena que Morsi promete se llevará a cabo en la práctica, el mensaje recuerda a muchas de las peticiones que en su día sacó a la juventud egipcia a las plazas y calles: el fin de un gobierno militar, la redacción de una Carta Magna que incluya la separación democrática de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, entre otras reivindicaciones.

Sí es cierto que algunas de ellas se han quedado por el camino. Por ejemplo, los jóvenes más revolucionarios deseaban una democracia que no estuviese gobernada por militares o islamistas. No obstante, Morsi ha cumplido con lo prometido y ha abandonado tanto la formación de los Hermanos Musulmanes como el Partido Libertad y Justicia, en un gesto por desvincularse de la etiqueta islámica y aproximarse más a la ciudadanía.

La propia victoria de Morsi es también una victoria de la revolución, ya que por primera vez el pueblo egipcio pudo votar en unas elecciones libres y con más de un candidato.

Cohabitar con el poder de la Junta Militar

Es uno de los puntos clave para Morsi, que no lo tendrá nada fácil. De entrada, la Junta Militar apostaba en las elecciones por el candidato exmilitar Ahmed Shafiq, y aunque ha felicitado al vencedor de las presidenciales, en la última semana ha mantenido un tenso pulso con el Partido Libertad y Justicia, que rechazaron las actuaciones llevadas a cabo recientemente por la Junta Militar.

La Junta Militar deberá traspasar a Morsi el poder ejecutivo antes del 1 de julio. Lo primero que hizo el CSFA fue disolver el Parlamento el 14 de junio —que estaba dominado por el Partido Libertad y Justicia—, recuperando así el poder legislativo.

Posteriormente, una vez cerradas las urnas electorales el pasado 17 de junio, emitió unas enmiendas constitucionales para darle a la Junta Militar un poder legislativo "limitado" hasta que se forme un nuevo Parlamento. En este punto, la última palabra sobre las leyes la tendrá el nuevo presidente, que mantendrá el poder ejecutivo. El traspaso de este poder a Morsi está previsto que la Junta Militar lo realice antes del próximo 30 de junio.

Así, Morsi tendrá el poder ejecutivo mientras que los militares seguirán en el legislativo, al menos hasta que se redacte una nueva Constitución. Pero incluso entonces podrán ponerle trabas al presidente, puesto que al tener el poder legislativo controlan la comisión parlamentaria encargada de redactar el texto constitucional, donde deberán quedar perfectamente detallados el papel de Mohamed Morsi como el de las Fuerzas Armadas.

Estabilidad económica y seguridad ciudadana

El primero es uno de los objetivos primordiales, ya que Egipto vive en gran parte del turismo que recibe. Las revueltas del año pasado propiciaron que ese sector cayera en 2011 un 30%. Además, el descenso de la inversión extranjera han perjudicado gravemente a los habitantes del país.

Por este motivo, una de las cosas que más desean los egipcios es que regrese la estabilidad al país para que recupere el atractivo turístico y se genere riqueza.

Es otra de las asignaturas pendientes que tiene ante sí Morsi: lograr un Egipto estable. Y aunque en materia de seguridad ciudadana se hayan dado pasos como el fin del estado de emergencia, un decreto del 13 de junio otorga a la cúpula militar el poder de arrestar a civiles, como si fuesen policías. Esta medida estará vigente hasta la redacción de la nueva Constitución.

Tratado de paz con Israel

Es un desafío a largo plazo para Morsi, que primero tendrá que solucionar los problemas internos para luego dedicarse a los externos. Dentro de los países vecinos, Israel observa la victoria de Morsi entre la prudencia y el optimismo de que se mantenga el acuerdo de paz firmado en 1979 entre ambos países.

Por parte de Egipto, Morsi ya se comprometió este domingo a respetar todos los acuerdos y convenios internacionales suscritos por su país, y agregó que "establecerá relaciones equilibradas con todos los países a base de intereses comunes, beneficios iguales y respeto mutuo". Eso sí, advirtió de que no permitirá que "ningún país interfiera en los asuntos internos" y recordó que Egipto "es capaz de defenderse e impedir cualquier agresión".

La cooperación en materia de seguridad entre Egipto e Israel ha sido en las últimas décadas soporte de la paz en la región, y los servicios de Inteligencia egipcios se han convertido en mediadores por excelencia en cualquier crisis entre palestinos e israelíes.

En esa coyuntura, los comentaristas de los medios de comunicación israelíes no creen que el nuevo Egipto ayude como canal de diálogo.

Con todo, la mayoría de los comentaristas y políticos coinciden en que el Morsi que no será aun más moderado cuando asuma la presidencia, porque deberá satisfacer las necesidades de todo un pueblo y ejercer con responsabilidad los compromisos internacionales de un Estado.

Cronología

El 13 de febrero de 2011 empezó una dura carrera hacia la democracia con la suspensión de la Constitución. Fue entonces cuando la Junta Militar disolvió el Parlamento y comenzó una sucesión de hechos que han llevado hasta la elección de un nuevo presidente. Tanques para acabar con las protestas en Tahrir, una primera fase de elecciones parlamentarias, un largo juicio contra Mubarak y unas elecciones presidenciales marcadas por la carrera hacia el mandato de los Hermanos Musulmanes y su partido Libertad y Justicia, que finalmente vieron cómo su líder renunciaba a la militancia al vencer el 24 de junio.

Estas son las fechas claves de ese proceso que debe culminar en unos días con la entrega del poder por parte de la Junta Militar y que arrancó el febrero de 2011 con el derrocamiento de Hosni Mubarak tras días de protestas populares.

2011

13 feb.- La Junta Militar suspende la Constitución, disuelve el Parlamento, asume las tareas legislativas y anuncia un período de transición hacia un poder civil. Un día después, el Ejército egipcio pide el desalojo de la plaza Tahrir, donde aún quedaban miles de manifestantes que demandaban la liberación de militantes de la oposición detenidos en las protestas y la anulación de la Ley de Emergencia, vigente desde 1981.

El 'sí' gana en el referéndum para modificar la constitución, y la Junta Militar anuncia elecciones. Este mismo mes los Hermanos Musulmanes anuncian la creación del partido político, "Libertad y Justicia"; los integrantes del nuevo Gobierno juran el cargo y miles de manifestantes exigen en Tahrir la disolución del Gobierno.

En marzo dimite el gobierno. El 'sí' gana en el referéndum para modificar la constitución, y la Junta Militar anuncia elecciones parlamentarias para septiembre.

Abril: Mubarak y sus dos hijos son arrestados y dos días después el ex presidente es trasladado a un hospital militar.

Junio: el día 15 se levanta el toque de queda que impera desde el 29 de enero y el grupo islamista Gamaa al Islamiya funda un partido político. El 29, se dan enfrentamientos entre manifestantes dejan más de mil heridos en Tahrir.

Julio: Importantes manifestaciones antigubernamentales en Tahrir.

Agosto: El Ejército despliega los tanques y desaloja a los últimos manifestantes en Tahrir en el primer día del mes de Ramadán.

Septiembre: El día 5 se produce la tercera jornada del juicio contra Mubarak que comparece en camilla. Cuatro días después, miles de manifestantes protestan en El Cairo por el rumbo que está tomando la transición y el papel del Ejército. En Tahrir, se pide la derogación de la Ley de Emergencia. El 27 de septiembre, la Junta Militar fija en el 28 de noviembre como fecha para el comienzo de la primera fase de las elecciones parlamentarias.

Octubre: el día 10, se produce una manifestación en el centro de El Cairo que protestaban por los ataques contra la comunidad copta que deriva en violentos enfrentamientos con los militares, que causan al menos 25 muertos y más de 300 heridos.

Noviembre: nuevas protestas por las prerrogativas que se quiere arrogar la Junta Militar una vez que se elabore la futura Constitución. El día 20 el Gobierno presenta su dimisión, tras tres días de disturbios que causan más de una veintena de muertos. Dos días después miles de manifestantes llenan de nuevo Tahrir y la Junta Militar anuncia un referéndum sobre su permanencia en el poder.

Además, reconoce "muchas violaciones" de derechos humanos durante las protestas que han causado 38 muertos. Cinco días después, encarga a Kamal Ganzuri, ex primer ministro entre 1996 y 1999, la formación de un gobierno de unidad nacional. El 28 de este mes, el Partido Libertad y Justicia vence en la primera fase de las elecciones, que se celebrarán en varias rondas. Aseguran haber obtenido 36 escaños.

Diciembre: Los disturbios entre el Ejército y manifestantes que protestan contra el nuevo gobierno causan 11 muertos en Tahrir y el incendio de la Academia Científica. El Partido Libertad y Justicia, y el Partido Al Nur, de ideología salafí, logran el 65 % de los votos en la segunda fase electoral. El día 28 se reanuda el juicio contra del depuesto presidente Mubarak.


2012

Enero: El día 5 la Fiscalía pide pena de muerte para Mubarak. Dos semanas más tarde, el Partido Libertad y Justicia vencen en la tercera ronda de las legislativas, con lo que controlan tres cuartas partes del Parlamento; y la Junta Militar anuncia el fin del Estado de Emergencia y transfiere el poder legislativo al nuevo parlamento.

Febrero: Choques entre "ultras" de equipo Al Ahly y Al Masry causan más de 70 muertos en el estadio de Port Said de los que se culpa a las fuerzas de seguridad por no intervenir. Las elecciones a la Cámara Baja o Shura (en segunda ronda) otorgan a Libertad y Justicia la mayoría (106 de los 270 escaños).

Abril: El día 10 un tribunal invalida la formación de la Asamblea Constituyente, encargada de elaborar la nueva Carta Magna tras el boicot de una cuarta parte de sus miembros. La Comisión Electoral excluye a varios candidatos en las elecciones presidenciales entre ellos el ex vicepresidente Omar Suleiman o el aspirante de los Hermanos Musulmanes, Jairat al Shater.

En mayo se dan la primeras elecciones presidenciales (23-24) de la etapa post Mubarak otorgan la victoria a Mohamed el Mursi seguido del que fuera primer ministro con Mubarak, Ahmed Shafiq. Ambos se disputarán la segunda ronda en junio.

El 2 de junio Mubarak es condenado a cadena perpetua por su implicación en la muerte de manifestantes, sin embargo, el tribunal le exculpa de los delitos de corrupción por haber prescrito. Dos semanas más tarde, el Parlamento elige la Asamblea Constituyente, el Tribunal Constitucional anula la composición del Parlamento y declara inconstitucional la Ley de Aislamiento Político; y se celebran elecciones presidenciales (16-17 junio).

El día 20, el expresidente Hosni Mubarak se encuentra en estado de coma, tras sufrir una trombosis.

22 junio.- Los egipcios ocupan la plaza Tahrir y acampan ahí para protestar contra las medidas adoptadas por la Junta Militar en un clima de inestabilidad marcado por el retraso de los resultados electorales.

24 jun.- La Comisión Electoral proclama a Mohamad Mursi vencedor de los comicios presidenciales, lo que le permitirá convertirse en el primer presidente civil de Egipto desde el golpe militar que en 1952 derrocó al entonces rey del país, Faruk.

 

  

 

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